胜利村新时代小区。受访者供图
四川省宜宾市高县文江镇胜利村属建制调整村,由原胜利村、桂花村、蔬菜村3村合并而成。合并后,胜利村辖区面积扩大1.5倍,集体资产增加70%,人口数量增长至人。10月28日,笔者从高县文江镇人民政府获悉,文江镇胜利村原集体经济发展良莠不齐,为促进胜利村集体经济统一管理、统一规划、统一发展,实现集体资产的保值、增值,胜利村集体公司职业经理人主动参与市场运营。
“职业经理人如同一名‘大管家’,将村集体经济一切事务都打理得井井有条,不仅提高工作效率,也带领胜利村群众增收致富。”胜利村相关负责人说,以前由村“两委”直接管理,因为精力有限,管理不够精细。“现在我们能腾出更多时间去思考未来发展。”
乡村振兴催生新职业,创新集体经济发展新模式也给职业经理“大管家”提供了更大的舞台,要进一步强化职业经理“大管家”人才建设,引导有志之才投身乡村振兴。目前,文江镇采用强强联合、招商引资、集体投入、自主经营四种发展模式,推动集体经济一盘棋高质量发展。
强强联合职业经理管理模式
文江镇坚持能人治村、能人办企,明确职业经理人需具备大专以上学历、良好政治素质、3年以上企业管理经验等选聘条件,通过自主选拔推荐、挂网公开招聘等形式宣传发动,对收到7家团队30余份简历及运营方案由村集体公司进一步明确选聘需求与标准条件,提交村两委集体研究,经文江镇党委讨论审批,明确选聘职业经理人及其团队,报县农业农村局和县委组织部备案。
强化对职业经理人的科学培育和精准管理,主动组织村“两委”干部、职业经理人前往筠连县春风村、兴文县共乐镇、屏山县新安镇等地考察学习村级班子建设、产业项目及村级发展前景等内容,为胜利村发展提供参考。同步建立评估体系和准入准出机制,签订《聘任合同》细化双方职责,建立竞争性薪酬体系,落实负面清单管理,突出对职业经理人的监督管控。
“这种面向市场化的改革,确实让不少人顾虑重重,这也是我们对职业经理人的科学培育和精准管理。”相关负责人表示,转换为职业经理人后,重新签订聘任合同,以及年度和任期目标责任书。竞争性薪酬体系,让职业经理人顿感“压力山大”,起到了夯实责任的作用。
据悉,职业经理人梳理文江镇域内集体经济发展状况,根据项目运营实际所需,与得狼村集体公司合伙创办高县创源电子商务有限公司,双方职业经理人共同合作投资爱心超市、黄草坪黄金芽“飞地”示范、龙源溪水乐园等项目,通过强村帮带、实战演练的方式提升胜利村职业经理人经营管理能力,实现村集体经济收入增长至万元,每年提供就业岗位至少80个,推进村民持续增收,村集体经济成绩初显。
招商引资合作经营管理模式
针对村级建制调整促使胜利村幅员面积增大、人口数量增加,新时代小区、文江大院2个集中安置点的落地入住促使村民活动更为聚集的现状,主动将管理难度转化为发展优势,聚焦富余劳动力和广阔消费市场2个优势,职业经理人团队以“小产业、大旅游”为发展路径,以“一心两园三带”为发展布局,明确重点任务19项,形成胜利村集体经济“十四五”发展规划图。
文江镇紧紧抓住招商引资、投资建设的红利期,由村党委书记和职业经理人牵头,吸收6名招商能手成立招商引资专项小组,依托近郊位置、劳动资源等优势,调研适应本村发展的农业或工业产业,针对性争取资金技术雄厚的、发展前景良好的、能吸纳就业的企业投资入股,主动向银行、职校等单位寻求金融、技术和人才支持,与多方达成利益联结机制,用小优势撬动项目落地。
“我们通过招商引资引进企业,经承包、建厂入股等方式盘活现有闲置资源,真正让这些闲置土地资源焕发活力,实现让资源活起来、企业火起来的目的。”文江镇党委书记刘仕文说。
文江镇主动推出“建厂入股+企业入驻”的招商引资新模式,由村集体公司协调租用土地、承包建房建厂、提供公共服务,企业携带设备、专业人员,搬家入驻直接开工,村集体公司以每年保底收入15万元、年收入达万元以后每年再提取5%公共管理服务费的方式进行入股分红,成功引进企业和经营者。截至目前,占地5亩、解决余人就业的牛角梳厂正在开工建设中。
集体投入固定收益招租模式
文江镇对建制调整后胜利村集体资产进行全面清产核资,由职业经理人负责全面理清村集体资产情况,对货币资金、固定资产、林木资产等20项农清明细逐项建立清查登记表,全面掌握胜利村资产家底。并规范化设立集体资产管理使用台账,明确专人动态管理,每季度更新1次集体资产的资产使用方向、折旧情况、资产估值,最大限度提高资产利用率,规避资金流失风险。
坚持“以资源换资金,以存量求增量”,职业经理人统筹开发闲置固定资产。发展租赁服务,代办代管代租安置点闲置房屋24间,吸引企业、个体户、自主创业者等经营主体入驻办公,盘活闲置办公用房2处,年固定租金收入达10万元。强化对低效用地的连片重组,提升土地资源附加价值,土地入股企业2家,对外流转土地亩,村集体经济增收15万元,点“废”成“金”闲置资源。
强化对集体经济收入的保值增值,争取县镇政策资金支持,由职业经理人牵头,整合资金60万元,建设占地40亩、年收获蔬果吨的蔬菜采摘园,投入资金万元,建设占地10亩、立方米的胜利冻库,投入资金40万元,建设占地面积达平米的货物转运交易市场工程,建设全村农产品种植、采收、保鲜、交易一条龙产业链的同时提升固定资产占比,兜底保障集体经济收入稳定。
自主经营精深管理承包模式
充分利用劳动力集聚优势,成立劳务承包队伍,通过“老带新”培训一批电工、木工、水泥工,提升劳动力等级,主动承接道路建设、物业管理、植物防疫、项目建设等中小型业务,深化县域内劳务输送,持续扩大劳务承包范畴,累计承包中小型项目9个,年均劳务收入72万元,为15名就业困难群众提供就业岗位,推进劳务经济规模化、规范化发展。
职业经理人着眼“门槛低、投入少、风险低、见效快”的小微型产业,牵线合作养殖龙头企业德康公司,争取技术指导和产业配套,自主投资30万元建设占地4.5亩、存栏量达只的现代化全自动养鸡场,累计出栏4批,年均收入万元,推进全村养殖业标准化、规模化,并引导辖区内纺织、制衣、种植等产业集群发展,推进胜利小微“轻产业”园初步形成。
依托电商平台和创客中心两个阵地,村“两委”班子与职业经理人设立创业实践站,共同开展创业人才和创业产业孵化。制定农村创业人才培养计划,将返乡创业者、致富带头人、大学生等10余名群众纳入人才储备库,联合职业院校定期开展创业培训3期,职业经理人团队不定期组织实践模拟锻炼,对可行性强、创业前景较好的创业项目由集体公司出资按比例参与分红,挖掘村内创业人才的同时持续壮大集体经济。
职业经理人的引入,统筹推进了集体经济的科学发展和全方位提升,有效处理了集体经济发展的各项日常事务,以胜利村经济发展“大管家”的身份,为集体公司高质量发展注入了新动力,真正实现“专业人干专业事”。
“年,年集体经济预计超0万元,能辐射带动农户增收创富。”文江镇胜利村党委书记郭长军告诉记者,“我们将和胜利村职业经理人一道努力,将集体经济发展好、管理好,共同奋斗创造美好生活。”
下一步,在村“两委”班子和职业经理人的共同努力下,高县文江镇胜利村将持续壮大集体经济,胜利冻库、全自动养鸡场、牛角梳厂、爱心超市、飞地“黄金芽”项目陆续投产盈利,持续推动文江镇村级集体经济健康和高质量发展。
供稿来源|高县文江镇人民政府
编辑|王程
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